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清远法治也要做珠三角和内地的桥头堡

发布时间:2019-08-23 23:49:59

从静谧幽远的 后花园 到南融北拓的 桥头堡 ,清远角色定位完全改变:以前是环抱广州、经济和社会发展均稍逊一个档次的山区城市,现在是珠三角北上开拓内地市场、内地通向珠三角的主战场,是南北 兵家 的必争之地。 车辚辚,马萧萧 ,随着 桥头堡 战略的实施,可以想见,一个商贾汇聚、物流繁茂、高端产业群集、人气旺盛的清远市将会出现在岭南通向内地的南北咽喉上。

经济的发展、人气的汇聚,对法治清远提出了更高要求。首先,是流动人口的急骤增长对治安的影响。以前,囿于经济的发展,清远提供不了更多的就业岗位,更多的流动人口从湖南、广西流入,在清远短暂停留选择了珠三角,清远是 客栈 ,而不是目的地;而现在不同,随着清远南部、中部地区工业的发展,珠三角产业的转移,清远提供了数以万计的就业岗位,流动人口将会爆发式增长。欠薪讨薪问题、各种治安问题都会接踵而至,公安、法院所要办理的治安案件、侵权案件也要呈井喷式增长,这是 桥头堡 战略实施后,清远成为工业中心城市所必须要面临的问题。其次,随着经济发展,清远内生型矛盾也会增多,如征地拆迁、本地人与外来人的利益博弈、改革发展带来的利益重新分配等都会带来新的矛盾,这些内生型矛盾也向清远法治工作提出了更高要求。,在清远逐步成为 桥头堡 的过程中,一个好的法治环境是 桥头堡 必不可少的部分,也是 桥头堡 能够将人流、财流留在本地、不让其成为过客的重要保证,是决定 桥头堡 能否真正崛起并在岭南与内地连接处屹立不倒的基石。

然而,由于长期处于珠三角外缘,迫于财力的限制以及观念的束缚,清远法治工作过去一直以粤北山区的工作标准来要求自己,社会管理没有跟上,部门依法行政有待进一步加强。市委书记葛长伟日前在全市依法治市大会上表示,一些部门领导干部对依法行政的认识还不够,依法行政水平有待进一步提高,部分地方、部门违法行政的问题存在。随着人流的汇聚和经济的发展,目前现有的法治工作水平已经很难再适应新的法治需要,因此,法治工作也要随着 桥头堡 战路的实施做出全方位的调整和改进。

笔者认为,首先,要自觉提高对法治工作的自身要求。各行政及司法部门需要摒弃 粤北山区城市 自我定位的束缚,应在 桥头堡 战略的带动下,自觉将法治工作要求提高至 珠三角水平 ,这样才能使清远不仅是经济上珠三角通向内地的延伸,而且在社会建设上也是珠三角的 桥头堡 ,与此同时,如果良好的法治环境优于粤北及其他内地城市,清远也会名符其实地成为内地通向珠三角的 桥头堡 。其次,职能部门要转变作风,变执法为服务。根据清远实情,相关部门应通过形式多样的普法教育,让公民提高法律素养。在此基础上,各部门应摒弃官僚作风,积极依据相关部门法规为市民提供行政及司法服务,满足群众的法治需求。这样,一个高效廉洁、法令通畅的法治清远,才是 桥头堡 战略得以长期、可持续实施的内在保证。南方日报记者 张俊

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