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生态盘锦城市亮丽名片

发布时间:2019-03-28 20:37:41

2002年,中共盘锦市委提出了“生态立市”发展战略。“建设生态城市,就是要从单纯追求工业社会的城市转向追求经济、社会和环境协调发展的具有复合效益的现代化城市;要从以物为本的城市转向追求以提高人的生活质量为目标的更适宜居住的城市”。

从2002年起,盘锦全面加强生态文明建设,编制并严格执行湿地保护规划,加大对以红海滩、芦苇荡为主的8万公顷生态湿地的投入保护力度,新建1个垃圾填埋厂、2个市级污水处理厂、17个乡镇污水处理厂,植树造林15.7万亩,盘锦成为省级园林城市、全国旅游城市、全国市级生态城市示范区、国际的生态湿地之都。

十年间尤其近几年来,盘锦市积极把握东北老工业基地振兴、资源型城市经济转型和辽宁沿海经济带上升为国家战略的重大历史机遇,全力实施“沿海开发开放”、“城乡一体化发展”与“和谐盘锦建设”三大任务,通过优化产业结构,发展低碳经济和循环经济,实施生态环境建设保护工程,从而全面改善生态环境状况,提高人居环境质量,实现了人与自然、人与社会、经济与环境的和谐发展,努力把盘锦建设成为更具实力活力和竞争力的宜居滨海生态城市。

依托自然禀赋 打造宜居城市 盘锦,具有良好的发展基础和优越的发展条件——

盘锦自然禀赋优越,河多水多,地势平坦,植被茂盛,滨海湿地和世界面积的苇田是少有的生态屏障,辽河横穿市区入海,

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为打造生态城市景观奠定良好基础。自上个世纪八十年代起,各级党委、政府高度重视生态建设,开始探索发展生态农业之路,目前生态农业已经成为具有地方特色的产业。辽河油田等国有大企业高度重视环境保护和污染治理,积极发展清洁型生产。城乡居民生态意识不断增强。保护自然,关爱家园,加强城乡生态建设,全面优化人居环境,已经成为各级党委、政府和人民群众崇尚的目标。1996年,盘锦市被列入全国生态示范区建设试点地区之一,2000年被正式命名为生态建设示范区,是长江以北获此殊荣的地级市。大洼、盘山两县也分别被国家命名为生态农业县和生态建设示范区。

与此同时,一个不容忽视的市情是:盘锦市人口少,地域小;建市时间短,城市功能不够完善,人才储备不足;经济实力较强,但结构单一;是一座缘油而建、因油而兴的资源型城市。

2002年,随着盘锦经济实力迅速增强,一些制约经济发展的不利因素也逐渐显现:资源约束加剧、产业约束增强、人才制约凸现、投资环境欠佳、发展意识不强。面对经济社会发展关键时期,盘锦市委、市政府未雨绸缪,积极破解“资源型城市如何实现可持续发展”这一历史课题,在市委四届七次全会明确提出“生态立市、科教兴市、产业强市”的根本要求,确立了“建设现代化生态城市”的奋斗目标,对事关全市经济社会发展的城市定位、发展目标、发展战略等重大问题作出了回答。

几年来,盘锦市不断加大生态建设力度,切实改善城乡生态环境。在工作中,坚持做到“四个抓实”。

抓实组织建设。盘锦市委、市政府始终重视生态建设工作,市委、市政府主要领导亲自担任市生态建设指导委员会组长,相关部门主要负责人任成员。今年3月,盘锦市生态建设办公室正式成立;大洼县、盘山县、双台子区、兴隆台区均成立了生态建设办公室,实现了“组织领导、工作指导、机构设置、协作配合”上的“四个到位”。

抓实《规划》制定。2007年10月,盘锦市生态市建设规划编制工作正式启动,同时邀请国内外专家对《盘锦生态建设规划》的总体技术路线、规划内容等进行指导和论证,目前《规划》编制工作已完成,《湿地监督管理办法》目前正在完善当中,制定出台的《盘锦市有机食品发展规划》为全市有机食品产业发展明确了具体方向和目标。

抓实环境综合整治。一是大力实施生态湿地保护工程,盘锦主要以表流人工湿地和生态塘建设为主,通过流域生态修复、建设工程,把环境优美、风光宜人的自然旅游资源和人造景观有机地结合为整体,达到改善水质、美化环境、恢复生态目的。截至目前,盘锦市已经累计投入资金1.2亿元,建设完成干流芦花湖湿地、曙光桥生态示范区、螃蟹沟河口湿地、绕阳河人工湿地、清河桥湿地、谷家湿地、太平河口湿地、平安乡湿地、辽滨区湿地9座湿地处理工程;建成辽河湿地公园内“自然生态区、健身娱乐区、文化休闲区、水上活动区”4个功能区和“夏荷映日、鹤舞苇海、柳堤春晓、百鸟洲、原生态林”5个景点。二是加快辽河治理项目建设进度。“十一五”以来,盘锦市相继建成污水处理厂、第二污水处理厂和盘山县污水处理厂、大洼县污水处理厂、辽滨污水处理厂,日处理污水能力达27万吨。17个乡镇污水处理设施今年全部运行,日处理污水3.33万吨。开展辽河流域规划项目建设和辽河流域区域综合项目建设,重点对辽河干流及螃蟹沟、一统河、绕阳河、太平河、清水河等5条支流河进行治理。2011年至2012年,辽河流域治理60个项目投入资金7.4亿元,目前辽河盘锦段水环境质量得到明显改善,连续7年保持出境水质优于入境水质。

抓实基础设施建设。“十一五”期末,盘锦市新改建等级公路里程1195公里,新增街路92公里,人均城市道路面积由2005年的10.69平方米增加到2010年的15.04平方米;新增绿地面积462.5公顷,人均公共绿地面积由2005年6.43平方米增加到2010年7.46平方米;大伙房水库输水一期工程、市垃圾填埋场、污水处理厂等一批基础设施竣工使用;盘锦海港开港通航,疏港铁路建成通车,盘锦,正在成为重要交通枢纽城市、东北和内蒙古东部地区近出海通道;辽河大桥建成通车,一批国省干道相继竣工,区域公路密度提高到每百公里拥有公路80.8公里;改造自来水管13.7万延长米;改造“城中村”、平房区104.8万平方米;盘山县新城建设取得新进展,城区功能进一步完善;大洼县城街路改造成效显著,街容镇貌发生显著变化;建成了覆盖城乡的垃圾集中收集、集中处理系统,城市化进程加快,城区承载力、吸引力、辐射力显著提高,新市镇面貌焕然一新,全市城镇化率超过68%。

突出生态核心 建设美丽盘锦

盘锦在生态市建设进程中,坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营,建造现代化生态城市。

坚持以人为本,提高居民的环境舒适度,做到城市建设与环境相统一,城市发展与生态容量相协调。在城市规划上,充分体现地域文化、自然地理特色和现代化标准,重点搞好沿河中心区、老城区改造和具有北方水乡特色风光带的规划,优化双心组团式的城市功能结构和空间体系,构建城乡一体、协调发展的格局。在城市建设上,以配套完善城市基础设施,增强综合服务功能,提高综合承载能力、应变能力为重点打造精品工程,以高层次、高品位的标志性建筑为重点,以城市雕塑等文化、公益设施和街头小品、城市文化广场建设为补充,形成城市的风格和独特的城市魅力。在城市管理上,着力提高城市管理的科技含量和公共服务水平,建立城市综合管理的长效机制,从根本上解决一些地区环境脏乱差等困扰城市发展的顽疾。在经营城市上,科学确立“经营城市”新理念,运用市场行为和政府行为,加大对城市可经营资源的研究开发、整合利用和优化配置的力度,推进城市建设的良性循环和可持续发展。

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